财新传媒
2014年01月06日 10:20

2013——印度政治发生变化的一年

岁末年初,当印度人回首2013年时,发现从国内政治的视角看,印度这一年没有虚度——两年前的那场使全国沸腾、令世界瞩目的反腐败群众运动,可以说是最终修成了正果。这一年出现的以下三大政治发展,在印度独立以来的历史上均可谓是开创性的:

第一,最高法院顶住来自政府和各个党派的政治高压,坚持其做出的重要判决:凡被法院判定有罪、并处以两年或两年以上刑期的联邦或邦(省)议会的议员,将立即丧失议员资格。执行此判决,印度严重存在的“政治犯罪化”问题将有望得到抑制。

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2013年12月09日 16:13

中国与印度的签证故事

前不久,印度总理曼莫汉·辛格成功访华,尤其是双方签署了《边防合作协议》,为舒缓一度突出的边界问题,继续维护边境地区的和平、稳定与安宁,做出了新的努力。但坦率地讲,此访也不无遗憾,主要是印方在最后一刻打了退堂鼓,没有与中方签署拟议中的放宽签证限制的文件。

中印两国政府在2003年签订过一个《关于简化签证手续的谅解备忘录》,其核心条款是,双方驻对方的使领馆可以颁发“半年多次有效、每次停留不超过90天的商务签证”。 然而,随着中印经贸关系的迅速发展,这一规定很快就不适应现实需要了。事实上,中方多年来对印方实行无差别对待政策,即实行与中国向其他国家公民颁发商务签证同样的政策&......

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2013年10月29日 08:55

中印《边防合作协议》解读

印度总理曼莫汉·辛格最近成功访华。此访成果丰硕,可圈可点。中方高度重视,给足礼遇:国家主席习近平设晚宴款待,李克强总理亲自陪同参观故宫,安排辛格在中央党校发表演讲,前总理温家宝还以老朋友身份与其相见。双方通过此访充分展示了诚意:在敏感的跨境河流问题上签订了加强合作谅解备忘录;隆重推出具有乐观商业前景的在印建立“中国工业园”的构想;议论十多年的“孟中印缅经济走廊”倡议终于得到印度官方较为积极的回应;持续二十年的缔结姊妹城市的向往已不再是一相情愿。

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2013年09月06日 08:45

印度为何要向八亿国民低价供粮?

9月2日,印度议会联邦院(上院)通过了颇具争议的《全国粮食安全法案》,由此,上下两院便完成了一项可谓具有世界含义的立法——印度政府将向全国八亿人民提供由国家财政高额补贴的低价粮。这一举措涉及超过十分之一的世界人口,是全球迄今为止规模最大、投入最多的政府福利计划;它不仅是发展中大国印度扶贫事业的典型政策,也为众多不发达国家思考脱贫模式问题提供了一个经典案例。

这项法律的最基本内容是:为保证印度国民免受饥饿,政府将向农村75%、城镇50%的居民每人每月提供......

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2013年07月31日 09:20

不丹故事与南亚变局

不丹是一个夹在中国西藏与印度之间、位于喜马拉雅山脉东端南坡的一个小国,人口仅75万,世界上很少有人关心那里发生了什么。但也有例外,一旦发生了与中印关系相关的事,国际媒体、尤其是印度和中国的媒体,便会予以特别关注。最近就有如此一例。

今年7月,刚实行君主立宪改革不久的不丹进入第二次大选的决战时刻。此次大选与五年前的首次议会选举有一很大不同,即不丹与中国的关系成为竞选辩题之一。反对党“人民民主党”指责政府在国际事务上用心过多,忽视了国内经济问题;不满政......

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2013年07月23日 10:28

“中巴经济走廊”不可行

据巴基斯坦国家电台报道,7月18日,巴国总理谢里夫听取了关于建设“巴基斯坦—中国经济走廊”的工作汇报,巴政府计划部、交通部和铁道部详细介绍了“经济走廊”在巴方一侧(从红其拉甫到瓜达尔)的可能走向和线路建议。谢里夫在会上表示,巴中经济走廊是世界的未来,中国、南亚、中亚30亿人口将从这一走廊获益。报道称,谢里夫对汇报不满意,要求交通部在一周内完成相关工作,择日再次汇报。

巴基斯坦领导人把意想中的“经济走廊”抬升到“世界未来&rd......

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2013年07月11日 09:50

美国与塔利班和谈前景未卜

前不久,有关美国将与阿富汗塔利班正式举行和谈的新闻接连不断,犹如一部颇具悬念的电视连续剧,昨日柳暗花明,今朝急流险滩,一波三折,高潮迭起。

6月18日,塔利班在卡塔尔首都多哈宣布,其设在多哈的办公机构是日开张,并发表声明称:“为结束占领,确保伊斯兰制度和全国安全,我们支持政治的、和平的解决方案”。这是塔利班首次以明确的语言表示对阿富汗和平进程持正面态度,也是美国期盼以久想听到的话。

同日,在阿富汗首都喀布尔有一隆重仪式,由北约领导的“国际安全援助部队”向阿富汗安全部队正式移交在阿全国范围内的安全责任,这意味着北约撤离之前最为关键的军事和安全安排已大功告成。

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2013年06月27日 10:37

从印度卢比暴跌说开去

全世界各国的股市、汇市、债券和期货市场在6月20日(周四)那一天经历了一场大震荡。震源在美国。美联储是日表示,将逐步结束实行了四年的“量化宽松”政策(一种通过回购国债来增加货币投放、刺激经济增长的特别举措)。这是一个极为重要的信号,表明美国经济已经复苏,美元趋向坚挺。对于新兴市场国家来说,这意味着许多外国机构投资者将拂袖而去,转而把游资投向美元资产。

在这场大震荡中,印度可能是受影响最大的国家之一。卢比在一天内贬值2%,一度落至59.98卢比兑换1美元的历史新低;孟买股市敏感指数下跌2.7%,为21个月以来单一交易日的最大跌幅,市值缩水1.5万亿卢比。印度财政部长立即呼吁投资者不要惊慌失措,强......

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2013年06月24日 07:08

印度政治与穆斯林

印度将于2014年举行下届议会人民院(下院)选举,随着大战日益临近,政坛已呈现山雨欲来风满楼之势。前不久,印度最大的反对党、印度教民族主义政党印人党(BJP)做出重大决策,任命该党强硬派政治红人、古吉拉特邦首席部长穆迪为党的新领袖,负责率领该党参加下届人民院选战,并将成为印人党的总理候选人。对此,印人党党内党外一片哗然。该党大佬、党的创始人之一阿德瓦尼公开表示,穆迪不是一个能够领导印度的领袖,并愤然呈请辞去党内全部职务以示不满,致使印人党一度陷入可能发生分裂的严重危机。在党外,一个与印人党保持十多年盟友关系的重要地方政党明确表示穆迪不可接受,两党分道扬镳似已不可避免。

十多年前,印人党曾两度......

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2013年06月05日 00:33

印度极左武装重又抬头

近日,印度又一次被极左武装制造的暴力事件震惊:在印度东部经济和社会发展比较落后的恰蒂斯加尔邦,5月25日傍晚,数百名武装分子在一林区伏击该邦国大党主席的车队,击毙党主席及其儿子等共27人,打伤30多人。印度总理曼莫汉·辛格和国大党主席索尼娅·甘地立即飞往该邦,去医院看望幸存者,并对事件予以最强烈的谴责。

如果从死亡人数看,这是印度自2010年4月76名安全部队官兵被杀以来的最大一起极左暴力事件;如果从遇害对象看,此次事件或许是历史性的:因为极左武装以往主要针对军警,而此次袭击的目标是政治领袖人物。所以,索尼娅称这是“对民主的攻击”。

“国内安全......

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2013年05月25日 10:30

跨越喜马拉雅山的握手——李克强印度之行可圈可点

“跨越喜马拉雅山的握手”,这是中国总理李克强在访问印度期间,于5月20日在印度报纸发表其署名文章的标题。文章里有这样一句话:“中印作为亚洲两大邻国,天造地设,历史注定我们终将走在一起。”这似乎是历史学家的深思,或许是哲学家预言。也可以说,这是李总理此次印度之行的灵魂。

5月19至21日,李克强总理对印度进行了三天举世瞩目的访问。完全可以说,这是一次非常成功的访问。因为:这是一次战略之旅,凸显中国新一届政府对中印关系的高度重视;这又是一次增信之旅,双方就两国关系中的所有敏感问题坦诚相见;这更是一次开拓之旅,为未来中印关系展示了一幅相当积极的前景。半个多月前,由于中印边防部队......

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2013年05月17日 09:52

谢里夫能带领巴基斯坦走出困境吗?

巴基斯坦刚刚在5月11日举行了国民议会以及四省议会的选举。这是一次非同寻常的选举,因为它标志着巴国能够通过公正、透明的选举,由上一届民选政府和平地把权力移交给下一届民选政府。这在巴国历史上是第一次。

尽管巴基斯坦塔利班(简称“巴塔”,与阿富汗塔利班不是一个组织)在竞选期间大开杀戒,专门针对主张世俗理念和支持反恐的政党及其候选人,在一个多月里杀死100多人;在投票日当天,巴塔又袭击若干投票站,造成约50人死亡,但是,巴选民不惧威胁,耐着酷暑,以60%的高投票率(上一次2008年大选为44%)向世界昭示,巴国人民支持走民主之路,热切期盼有一个“新巴基斯坦”。

这次选举的结果是穆斯......

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2013年05月10日 09:37

中印关系不应被边境摩擦劫持

中国和印度在边境西段持续了21天的“帐篷对峙”5月5日终于落下帷幕。经过密集的外交磋商,双方最终同意在对峙地区“同时撤出”。撤离行动在当晚实施完毕。至此,两国有关外交官想必定有一种悬石落地的感觉:印度外长库尔希德将如期于5月9日往访北京,中国总理李克强任职之后的首次出国访问计划或将不受影响。可以说,中印关系避过了一劫。

据印度媒体报道,4月15日,在中印边境西段、喀喇昆仑山口以南约40公里处,中方一个排约30名士兵深入“印度领土”19公里搭建帐篷,安营扎寨。印方随即在300米开外的地方亦搭建帐篷,驻兵对峙。此后,双方边防部队举行了三次边境会晤,但未能解决问题。印方要求中方......

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2013年04月15日 09:47

巴基斯坦向军人统治说“拜拜”?

2013年3月16日,对巴基斯坦来说是个永载史册的日子。在这一天,巴国民议会届满五年自然解散,由其产生的巴中央政府同时寿终正寝。没有政治纠纷,没有军人干预。这在巴建国以来是第一次。全国选民将于5月11日进行下一届国民议会的选举投票。如果进展正常,并顺利产生新一届政府,那将是巴历史上第一次实现政权的和平交替。

巴基斯坦是1947年从英属印度独立出来的一个新建国家,至今已66年,其中33年处于军人统治之下。虽然不少二战后独立的国家都曾有过军人执政的经历,但相当一段时间以来,“军事政变”的字眼在国际新闻中已越来越罕见。巴基斯坦或许是个例外。虽然卸任总理阿什拉夫在3月16日的电视讲话中宣称,“民主......

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2013年03月29日 09:54

印度外交遭地方诸侯劫持

最近数日,印度政坛上空乌云翻滚。国大党领导的执政联盟中又一重要盟党退出,立即使政府陷入在议会下院席位可能不够半数的危机局面。这个分道扬镳的政党来自印度最南端的泰米尔纳德邦,名叫“德拉维达进步联盟”,简称DMK,在议会下院拥有18个席位,过去九年里一直是支撑印度中央联合政府的一根重要支柱。现在,DMK声称邻国斯里兰卡人权问题严重,那里的少数民族泰米尔人处境艰难,指责印度中央政府对此视若罔闻。

DMK提出两条不容妥协的要求:一是联合国人权委员会即将对由美国动议的批评斯里兰卡人权状况的决议案进行表决,印度必须立即提出决议修正案,写入斯当局犯有“种族灭绝”(genocide)罪行(2009年猛虎......

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2013年02月08日 08:51

从拉胡尔“加冕”看印度的家族政治

近日,印度执政的国大党做出一个事关党的前途和命运的重大决定,任命党主席索尼娅·甘地的儿子拉胡尔·甘地为党的副主席。这实际上是宣布,国大党将由拉胡尔领军参加2014年的全国大选;如果获胜,这位政治新星将出任印度的下一任总理。

对于国大党来说,这是一个期待已久的决定,党内活跃分子欢天喜地;对于反对党而言,这是一个没有悬念的进展,他们所能做的就是,对“尼赫鲁—甘地家族”的“王朝统治”再冷嘲热讽一番。

或许需要说明,所谓“尼赫鲁—甘地家族”与印度国父“圣雄甘地”全然不相干;这里所说的“甘地”是指尼赫鲁的女儿英迪拉&middo......

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2013年02月05日 10:58

关于中国公司运营瓜达尔港的三大误区

据报道,巴基斯坦政府新闻部长凯拉近日披露,巴政府已于1月30日批准将瓜达尔港的运营权由新加坡国际港务集团移交给一家中国公司。报道援引其话说,“两家公司已就此达成协议”;“中方将增加投资,以使港口得以运行”。

其实此事并非新闻。早在去年5月,巴基斯坦前国防部长穆克塔就向媒体透露,说中方同意接管瓜达尔港,并说,“如果能在瓜达尔建海军基地,巴方对中国政府将更为感激”。但当时就有报道,中方对所谓建海军基地事立即予以否认。

尽管如此,中国的和某些国际的媒体这两天还是兴奋了一下,就中国公司接管瓜达尔港运营的意义和前景进行了一番分析和想象。在此,笔者也愿意加入这场讨......

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2013年01月29日 09:42

英媒认为印度政党腐败严重

1月25日,英国广播公司(BBC)网站发表其常驻德里的记者邵蒂克·比斯瓦斯(Soutik Biswas)的评论文章,标题是《印度政党与腐败同流合污?》。该文披露一组权威统计数字,对中国关心印度当代政治的朋友也许有一定参考价值。现将该文照译如下:

在那起致命的轮奸女学生案之后,一个机构对印度的性犯罪法律问题进行了研究。该机构强调印度政治犯罪化问题严重,并提出,为体现对议会和宪法的尊重,那些面临严重刑事指控的议员们应该自觉退出议会。

去年,印度最受尊重的选举监察组织“民主改革协会”告诉BBC,印度议会下院近三分之一的议员(543名中的158名)受到各种刑事犯罪指控。

现在,新的研究披露出......

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2013年01月22日 12:07

印巴和平进程走向悬崖?

2013年1月16日,印度时间上午10时,印度和巴基斯坦军队的作战局长进行热线通话。这是一个历史性时刻。通话持续十分钟,其结果使紧密关注印巴局势的各方长舒一口气:双方达成谅解,将缓解克什米尔控制线地区的紧张局势;巴方表示,已经向军队下达命令,要求其各部保持克制,严格遵守停火协议。至此可以说,一场为期十天的克什米尔危机出现转机。印巴从2003年11月起在克什米尔实行控制线全线停火,至今已九年有余,而最新事态使停火能否维持下去顿时面临考验。1月6日,周日,双方在控制线乌里段交火,巴方称印方越线袭击并打死巴一名士兵;印方否认越线,称对巴方“无端挑衅”进行了“有节制的反击”。周二,印方指控巴方在......

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2013年01月21日 08:28

印媒称印度在中日之间不应选边站

1月19日,印度发行量最大的英文报纸《印度时报》发表印度著名国际事务评论家纳彦·昌达(Nayan Chanda)题为《为什么印度应走中间道路》(Why India Should Follow Middle Path)的评论文章,现将该文照译如下:

中国和日本的海监船和飞机围绕着尖阁列岛/钓鱼岛明争暗斗,紧张正在升级。但这两个大国又都在向印度开展微笑外交,着意拉拢,为印度提供了新的外交空间。在纠结于与日本以及一些东南亚国家的领土纠纷、并关注美国重心转向亚洲之时,中国也正向印度表示出非同寻常的热情。不无巧合,印度的老朋友安倍晋三前不久当选为日本首相,他几乎不加掩饰地呼吁建立一个反华联盟。面对中日争相拉拢,印度如果谨慎行事,将大大提升......

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