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巴基斯坦刚刚在5月11日举行了国民议会以及四省议会的选举。这是一次非同寻常的选举,因为它标志着巴国能够通过公正、透明的选举,由上一届民选政府和平地把权力移交给下一届民选政府。这在巴国历史上是第一次。

尽管巴基斯坦塔利班(简称“巴塔”,与阿富汗塔利班不是一个组织)在竞选期间大开杀戒,专门针对主张世俗理念和支持反恐的政党及其候选人,在一个多月里杀死100多人;在投票日当天,巴塔又袭击若干投票站,造成约50人死亡,但是,巴选民不惧威胁,耐着酷暑,以60%的高投票率(上一次2008年大选为44%)向世界昭示,巴国人民支持走民主之路,热切期盼有一个“新巴基斯坦”。

这次选举的结果是穆斯林联盟(谢派)大胜,其党魁纳瓦兹·谢里夫将出任巴国的下一任总理。谢里夫今年63岁,出身于著名钢铁世家,上世纪80年代受军方首领青睐,在其家乡旁遮普省曾出任财政部长和首席部长。在90年代两次出任国家总理。1997年大选,其领导的穆斯林联盟(谢派)赢得国民议会三分之二以上的绝对多数席位。1999年,时任陆军参谋长穆沙拉夫发动军事政变,谢里夫被迫流亡海外。总之,这是一位出身显赫、财力雄厚、曾风光八面、又曾下狱流亡的政治强人。这次,巴基斯坦人民又把希望寄托在他身上。

然而,谢里夫能带领巴基斯坦走出困境吗?现在下结论为时过早,但初步看,一些迹象还是积极的。

第一,这届政府具有稳定执政的条件。谢里夫得到的人民授权是相当明确的,在国民议会272个竞选席位中,穆斯林联盟(谢派)已获123席,离过半数的137席相差不多,谢只要拉拢一些无党派独立议员或小党盟友便可顺利组阁,而不必向其主要对手人民党或正义运动党跪求合作。但是,谢里夫必须汲取历史教训。上世纪90年代后期,他掌控的议席曾比现在要多得多,但他刚愎自用,目空一切,与总统闹矛盾,与最高法院对着干,在短时间里连续罢免两任陆军参谋长,结果搞得天怨人怒,以致穆沙拉夫通过军事政变将其推翻时,巴国人民是拍手称快的。

“总理是老板(boss)”

谢里夫能否稳定执政,关键看他能否处理好与军队的关系。对此他是有切肤之痛的。目前看,谢里夫强势,陆军参谋长基亚尼低调。近日,谢在电视访谈中公开表示,“总理是老板(boss),而军头不是”,显示其强势的一面;但同时,他又说1999年军事政变是穆沙拉夫的个人行为,与整个军队无关,又显示其向军队示好的一面。

第二,谢里夫在经济发展方面确有建树。当前巴基斯坦经济形势十分困难:财政赤字高企,相当于国民生产总值的60%;供电危机,燃油短缺;治安不靖导致外国直接投资降至历史最低点;国家外汇储备迅速减少。谢里夫家族是巴基斯坦最大的钢铁和工业集团之一,人们希望其家族的经商能力或许对巴经济走出困境有所帮助。谢里夫在1990年代首次在全国执政时,兴建了一条从伊斯兰堡至拉合尔的高速公路(韩国公司承建),全程近400公里,至今仍是南亚最高等级的公路。谢里夫在此次竞选中承诺,一旦上台,将兴建从卡拉奇到白沙瓦的高速铁路。

第三,虽然谢里夫宗教意识浓重,但不会与美国搞对抗。如果以意识形态划线,谢里夫领导的穆斯林联盟(谢派)是属于具有伊斯兰主义倾向的、中间偏右的政党。在谢里夫第二次出任总理期间,该党曾力推修宪,要使伊斯兰教法成为巴基斯坦的最高法律。此次竞选中,谢里夫在恐怖主义和宗教极端主义问题上态度暧昧,回避塔利班问题,并声称要改变巴基斯坦在美国领导的反恐战争中的作用。巴塔心领神会,暗中配合,在竞选期间从不把恐怖活动的矛头指向穆斯林联盟(谢派),让他们可以无所顾忌地放手造势。

但是,巴基斯坦有评论指出,谢里夫在竞选中需要借用民众的反美情绪,一旦上台后,他将不得不全面审视,在反恐以及对美关系问题上,采取现实主义的态度。而且,巴基斯坦现在对美国有很大的依赖性,至少,美国每年给巴国10亿美元的援助,这对巴维持经济形势不可或缺。近日,谢里夫已公开表示,他的政府将重视发展与美国的关系,将为北约从阿富汗撤军提供全力支持。

“印、巴曾是一个国家”

第四,谢里夫有强烈的与印度改善关系的愿望。在竞选活动的最后一个晚上,拉合尔出现一幕印巴友好的生动场景:谢里夫把前去采访的印度记者请上台,深情地说,“印度和巴基斯坦曾经是一个国家,我们文化相同,饮食相同,服饰相同,并共享历史。战争无法解决印巴争端,双方谁也经不起再打一场战争。”

在选举结果刚刚明朗之时,谢里夫又立即接受印度媒体采访,表示1999年(“巴士外交”)是一个重要历史时刻,双方总理(谢里夫与瓦杰帕伊)进行了非常好的交谈,两国关系出现了史无前例的进展。可惜,后来“卡吉尔冲突”中断了这一进程。谢强调说,他愿以1999年为起点,重新开启两国友好的进程。

印度对谢里夫的谈话立即表示欢迎,曼莫汉·辛格总理在第一时间向谢发出贺电,并邀请其访印。谢里夫则更加把气氛推向高潮,说他将邀请辛格出席他的宣誓就职典礼。

过去30年里,巴基斯坦一直走在不平坦的道路上。在1980年代,巴支持全球穆斯林圣战者抗击苏联入侵阿富汗,战争打赢了,但圣战后遗症却留在巴国部落区了。在1990年代,巴国西向支持阿富汗塔利班崛起,东向支持印控克什米尔地区的武装斗争,周边关系相当紧张。

在最近的十来年里,巴成为由美国领导的阿富汗反恐战争的盟友,但自己国内的形势却出现“越反越恐”的趋势。随着北约军队撤出阿富汗,并随着巴基斯坦与印度实质性地改善关系,人们期待着巴基斯坦将发生积极的变化。目前看,虽然谢里夫不会是一个缔造“新巴基斯坦”的革新派领袖,但其政绩或将好于上一届人民党联合政府,那应该是可以期待的。

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毛四维

毛四维

96篇文章 6年前更新

退休外交官。愿更多了解印度。

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