眼下，美国和欧盟正焦虑地关注印度：自西方对伊朗实施拒购其石油的制裁以来，印度非但没有减少从伊朗进口，相反，不久前还大幅提升，现以每天从伊朗进口55万桶居世界第一。数天前在新德里发生的针对以色列外交官的爆炸事件，更是把印度推到风口浪尖。印度国内正在辩论：伊朗和以色列，谁是印度更重要的朋友？美国已有国会议员对印度发出指责，前副国务卿伯恩斯（此人在小布什政府期间曾力推美印关系）近日发表文章怒称：“印度刮了美国一记耳光”。

　　平心而论，印度并非有意冒犯美国，实在是伊朗的石油对印度来说是太重要了。印度能源紧缺，其石油消费80%以上来自进口，而伊朗石油占印度进口总量的12%，仅次于沙特位居第二。印度没有能力在短时间内调整其石油进口结构。

　　另外，重要的是，精明的印度人利用伊朗当前困境，与其达成一项新的安排，今后印度购买伊朗石油45%的货款可用印度卢比支付。由于卢比不是硬通货，这就需要印度增加对伊朗的出口来兑现。为此，印度商会正紧锣密鼓地组织一个大型推销团，计划不久出访伊朗。去年底，国际机构投资者大规模从印度证券市场撤资，新德里一时卢比贬值、外汇紧缺。现在，印度“以我为主”应对变局，既不减少石油进口，又可增加商品出口，还能节省外汇，可谓“一石三鸟”。

印度的焦虑在阿富汗

　　其实，印度还有精明的地缘政治考虑。美国已决定将从阿富汗撤军，目前正与塔利班秘密接触，安排后事。印度非常担心2014年后可能出现这样的局面：塔利班东山再起，巴基斯坦影响增大，美国鞭长莫及，印度周边安全环境恶化。去年10月，印度与阿富汗签署战略合作伙伴协定，是未雨绸缪之举。然而，印度与阿富汗并不接壤，中间隔着宿敌巴基斯坦。为保持和发展其对阿富汗事务的影响力，印度必须与之有一陆路通道，而伊朗恰是唯一能够提供这样通道的国家。正是出于长远战略考虑，印度计划帮助建设一条从伊朗查巴哈港连接阿富汗的铁路。上世纪90年代后半期，伊朗曾与印度联手应对塔利班。现在，印度仍可期待伊朗会是抗衡巴基斯坦的一个因素。显然，如果跟着西方与伊朗交恶，印度可能沦为今后地区棋局的输家。

　　或许，印度还有国内政治的考虑。印度是世界上仅次于印度尼西尼的第二大穆斯林人口国家，如果在制裁伊朗问题上盲目跟着西方跑，国内多达1.5亿以上的穆斯林会做何反应，政府不得不细加思量。印度2009年大选时，国大党在很大程度上是依靠穆斯林选票得以继续执政的。印度人口最多的北方邦目前正在举行地方选举，国大党对穆斯林选票的依赖性更加凸显。印度本届政府基础不稳，尽量避免政治风险自然是其首要考量。

印度将“骑墙”

　　然而，以上仅是事情的一个方面。另一方面看，印度又有三个“得罪不起”：

　　第一是以色列得罪不起。回顾历史，在事关印度核心利益的克什米尔问题上，以色列始终支持印度（伊朗一贯支持巴基斯坦），尤其在1999年印巴卡吉尔冲突时，以色列及时向印度提供其急需的特种远程炮弹和空投炸弹，对印度获胜起了重大作用，对此印度是感激的。印度早已调整其在中东问题上的立场，最近十多年来与以色列关系发展极为迅速。现在，在类似反导雷达系统等高精军事技术领域，印度对以色列有很大的依赖，后者已成为前者最大的军备供应方之一。在信息技术和农业领域，双方也有诸多合作。更重要的是，以色列的反恐情报合作对印度来讲至关重要。目前，以色列或许理解印度的两难境地，正在耐心观察，对印度表现未予置评。按计划，以色列和印度不久将签订新的军事技术转让协定。这个协定的命运将是观察两国未来关系的风向标。

第二是海湾国家得罪不起。印度有600万劳工在那里工作，每年汇回的外汇达400亿美元，而且，印度更多地是从海湾国家进口石油。鉴于海合会是推进制裁伊朗的重要地区力量，印度需尽力避免事态发展影响其与海湾国家的关系。

　　第三是美国更加得罪不起。尽管印度不会事事看美国眼色行事，但与美关系是印度外交的重中之重。几年前，印度急切需要与美签订民用核能合作协定，便随美国心愿，退出了“伊朗-巴基斯坦-印度三国天然气管线”的谈判。在可预见的未来，在争当联合国安理会常任理事国、阿富汗和巴基斯坦局势、以及对华关系等诸多方面，印度仍离不开美国的提携、支持和帮助。

　　最后，不妨设想，如果对伊朗制裁或与其相关的恐怖主义问题提交安理会表决的话，印度将如何应对？投弃权票很可能是印度的唯一选择。